共青团南江县委2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能职责

中国共产主义青年团现阶段基本任务是在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。

（二）2020年重点工作

全县共青团工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，以及在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市、县委全会和团内重要会议精神，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，着力提升组织力、引领力、服务力，团结引领广大团员青年为加快建设生态经济强县贡献青春智慧和力量。

一、突出“引领力”，筑牢青年思想根基

(一)用科学理论武装青年。深化青少年“四个自信”教育，深入学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化组织青年讲师团深入学校、社区等基层一线，走进青年身边，面对面宣讲中央、省委、市委、县委全会及团内重要会议精神，深埋“四个自信”种子。深化青年大学习行动，进一步完善组织发动工作体系，不断扩大学习参与面，推动青年常态化开展政治学习。深化团干部理论武装，坚持“学习强国”学习机制，进一步完善理论学习、中心组学习、团干部微讲堂等常态化学习机制，推动团内形成良好学风。

(二)用特色品牌激荡青年。深化青少年社会主义核心价值观培育，充分依托红色教育基地、重大历史事件纪念活动等，加强党史国史教育。依托 “五四”“六一”等重要时间节点举办各类主题教育活动，引导青少年不忘初心，奋力前行。深化网上共青团建设，打造全县共青团系统的官方微信新媒体“青春南江V青出于南”，用好用活宣传、发声功能定位，持续提升网络舆论引导的引领力。

(三)用先进事例感染青年。持续开展省、市“青年五四奖章”“两红两优”等评选推报活动，开展首届南江共青团系统“两红两优”评选表扬活动，发挥青年典型的示范引领作用。深入挖掘身边的先进青年故事，大力宣扬一批在疫情防控中涌现的青年抗疫故事，在评优选先中向防疫一线倾斜，激励广大青年在防疫一线、生产一线、教学一线、服务窗口一线，讲好南江故事、弘扬五四精神、展示青年风采。

二、强化“组织力”，推动青年工作有效覆盖

(一)大抓基层组织。坚持大抓基层的鲜明导向，持续推进基层团组织规范化建设，推动基层团组织规范化运行，抓实后进团组织整顿，年内完成全县团支部对标定级工作。着力扩大基层团组织有效覆盖，抓好传统领域和“两新”组织团建工作，探索扩大对快递小哥、发艺青年等群体的组织及工作覆盖，推动经信、金融等行业团工委建设。全力推进“智慧团建”系统录入及运用，立足抓好组织建设、团员发展等基层团建信息、“三会两制一课”和“开学第一堂团课”制度落实。加强“青年之家”建设。

（二）深化全团带队。选齐配强县少工委班子，推动中小学全面建立学校少工委，建立少先队工作常态化运行机制，加强少先队辅导员队伍建设，推动教育部门按照中小学中层干部管理标准，加强对少先队大队辅导员进行考察、选拔、配备、管理、使用、保障，将工作特别优秀的少先队大队和中队辅导员，推动列入教育系统和学校后备干部培养序列，推动少先队辅导员职称“双线晋升”。开展优秀少先队辅导员、优秀少先队员、优秀少先队集体评选表扬，增进荣誉感、提升归属感、强化责任感。

(三)巩固脱贫成效。围绕全面建成小康社会收官之年各项重点任务，擦亮“青春扶贫”品牌，抓实挂联村定点帮扶，巩固提升帮扶成效。深化农村青年致富带头人培育，深化实施农村青年电商培育工程，精心打造十个青春扶贫示范项目，广泛凝聚服务农业农村发展青年人才，组织动员全县共青团组织和广大团员青年为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴作出积极贡献。 

(四)抓实志愿服务。积极参与推动社会公益组织建设，推动各级团组织建立青年志愿者队伍，深化团员成为注册志愿者工作，推动各行各业组建青年突击队，着重在卫生健康、脱贫攻坚、应急处突、生产发展等一线组建青年突击队，确保关键时候拉得出，能战斗。大力开展“两爱一靓”志愿服务，引领青年在基层社会治理中发挥生力军和突击队作用，推动青年志愿服务制度化常态化。鼓励支持基层团组织参与社会公益组织建设培育，加强与社会组织、民间团体协同配合，积极组织动员社会组织、民间团体积极参与本区域重大活动、重大事件志愿服务。

三、增进“服务力”，拓展青年成长空间

(一)推动规划落地落实。发挥联席会议作用，统筹推进《四川省中长期青年发展规划（2017-2025年）》在南江落地落实，推动青年思想道德、教育、健康、就业创业、社会融入与社会参与等重点领域落地见效。持续开展“大学生志愿服务西部计划”“逐梦计划”和暑假“三下乡”等就业帮扶和社会实践行动，持续推动服务期满考核合格的大学生西部计划志愿者考核招聘为乡镇事业单位工作人员。

(二)加强青少年关爱服务。深化“青少年维权岗”建设，预防青少年违法犯罪,维护青少年合法权益,促进青少年健康成长。持续深化“面对面”活动，走进“快递小哥”等新兴青年群体生存状况。巩固提升“童伴计划”“童心港湾”等关爱服务品牌，持续开展“香港内地一家亲”“快乐童伴、欢度六一”“童心共筑中国梦”“牵手过大年”等特色主题活动，提升关爱实效。加大特殊困难青少年群体的关爱，积极争取社会资源，持续开展“我要上大学”“亿联爱心”“一帮一助”等助学助困行动。

（三）促进青年创新创业。举办南江县第三届青年创新创业大赛，着力打造一批示范项目，挖掘一批创新创业典型事例，为青年创新创业搭建展示交流、资源对接、项目孵化平台。持续开展“逐梦计划”和暑假“三下乡”等社会实践行动，帮助青年转变就业观念、参与实习见习、提升创业技能。持续深化青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等建设，支持广大青年创新创业创新。

四、围绕“影响力”，加强青年作风建设

(一)加强团系统党的建设。学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，深化党建带团建，全面提升机关党建工作质量，推进“不忘初心、牢记使命”制度化常态化，认真履行全面从严治党、从严治团要求，严格落实中央八项规定和省、市、县委各项规定及《实施细则》，持续净化团内政治生态。

（二）加强团青队伍建设。持续加强团干部成长观教育，理顺乡镇行政区划调整改革后团的组织设置和力量配备，引领全县各级团干部树立正确的价值观，以鲜明的政治品格，坚定的理想信念，切实增强“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。加强团员队伍先进性建设，严格团员发展，突出政治标准，严控团青比，严格“三会两制一课”制度，严格优秀团员推优入党管理，推动共青团高质量发展。

（三）加强团内作风建设。坚持“增三性”“去四化”，严守党的政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实团中央六条规定，认真学习宣传团内纪律处分条例相关规定。杜绝形式主义、官僚主义作风，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和县委巡查反馈问题整改成效，建立一只务实担当、勇于作为、风清气正的团干队伍。

二、部门概况

团县委全部收入和支出都纳入预算管理。主要包括团县委1个预算单位，下设青少年宫。2020年财政预算供给人员共8人，参照公务员管理编制4名，机关工勤1名，事业编制3名。

三、收支预算情况

收入主要是一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障与就业支出、卫生健康支出、农林水支出、住房保障支出等。

（一）收入情况。收入预算总额87.48万元，比上年增加7.81万元，其中：一般公共预算拨款收入87.48万元，占总收入100%。

（二）支出情况。支出预算总额87.48万元，比上年增加7.81万元，其中：基本支出76.78万元，占总支出88%，项目支出10.7万元，占总支出12%。

四、财政拨款收支预算情况

2020年财政拨款收支总预算87.48万元，比上年财政拨款收支总预算增加7.81万元，主要原因是2019年底人员增加。

收入包括：一般公共预算拨款收入87.48万元，政府性基金预算拨款收入0万元。支出包括：一般公共服务支出66.92万元，社会保障和就业支出7.41万元、卫生健康支出4.6万元、农林水支出3万元，住房保障支出5.55万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

2020年一般公共预算财政拨款87.48万元，比上年增加7.81万元，主要原因是2019年底人员增加。

（一）基本支出76.78万元，其中：

1.人员支出65.76万元，其中：基本工资23.35万元，津贴补贴15.21万元，绩效工资6.93万元，机关事业单位基本养老保险缴费7.41万元，职工基本医疗保险缴费3.24万元，公务员医疗补助缴费0.52万元，其他社会保险缴费1.39万元，奖金1.23万元，住房公积金5.55万元，工会经费0.93万元等。

2.日常公用支出(运行经费)11.02万元，其中：办公费1.84万元，印刷费0.26万元，电费0.15万元，邮电费1.2万元，差旅费1.1万元，维修（护）费0.35万元，会议费0.32万元，公务接待费0.14万元，培训费0.35万元，福利费1.16万元，劳务费0.3万元，其他交通费3.85万元。

（二）项目支出10.7万元，其中：行政运行类项目支出10.7万元，主要用于青少年工作、西部计划志愿者管理工作等支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2020年“三公”经费财政拨款预算总额0.14万元，比上年预算总额减少0.01万元，其中：

（一）因公出国（境）经费0万元，无变动。

（二）公务接待费0.14万元，较上年预算减少0.01万元，原因是财政压缩公业务开支。

（三）公务用车购置费0万元，无变动。

七、政府性基金预算支出情况

2020年政府性基金预算支出0万元。

八、国有资本经营预算支出情况

2020年国有资本经营预算支出0万元。

九、政府采购及政府购买公共服务情况

2020年政府采购支出预算1.37万元，主要是购买办公设备、用品等，因人员增加需采购一台电脑和打印机，其余为办公用硒鼓和复印制品等。

十、国有资产占用情况说明

截止2019年底，本部门所属各预算单位固定资产净值6.55万元。

十一、绩效目标设置情况

按照全面实施预算绩效管理要求，本部门对2020年一般公共预算安排的3个发展类项目科学完整地编制了绩效目标，发展类项目预算涉及财政资金10.7万元。

十二、名称解释

（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。

（二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于保障正常运行、开展日常工作的基本支出。

（四）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（五）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

（六）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（七）事业单位医疗：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（八）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

（九）住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（十）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十一）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十二）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）日常公用经费：为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。

共青团南江县委2020年部门预算公开表.XLS